美國社區(qū)體育探析:政府出錢管理公眾設(shè)施免費(fèi)
來源:http://www.hubeifc.com/sports/ty/2015-11-12/106163.html作者:北美購房網(wǎng)

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前葡萄牙國家足球隊(duì)主帥阿格斯蒂尼奧曾說:“世界上最好的訓(xùn)練營不是拉瑪西亞,而是家庭。”作為全世界當(dāng)之無愧的體育強(qiáng)國,美國生機(jī)勃勃的群眾體育催生出了龐大的體育人口,進(jìn)而如金字塔塔基般支撐著從學(xué)校到體育協(xié)會各級聯(lián)賽,直至全美四大頂級職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展。
美國的群眾體育為何這般火?民間的體育運(yùn)動究竟以怎樣的形式和內(nèi)容開展?作為群眾體育開展的前沿陣地和末梢神經(jīng),美國的社區(qū)(體育)中心在促進(jìn)群眾體育發(fā)展以及社會管理中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
美國是全世界社區(qū)組織最完善的國家之一,社區(qū)中心就在大大小小、成千上萬個社區(qū)之中。這些社區(qū)中心的存在方式很多是跟公園相結(jié)合的,公園包括健身路徑、自行車和跑步專用道等,社區(qū)中心則一般由室內(nèi)和室外兩部分設(shè)施組成。以距離記者在華盛頓的駐地開車10分鐘左右的岡斯頓社區(qū)中心為例,就有室內(nèi)的籃球場、羽毛球場、臺球室、乒乓球室、健身房、游戲室等多種設(shè)施,室外還有燈光的網(wǎng)球場、籃球場、足球場和棒球場。記者所在的阿靈頓縣共有籃球場58個,網(wǎng)球場89個,排球場13個,還有111塊場地可用于棒球、足球、橄欖球等活動。當(dāng)?shù)毓珗@與休閑部的公共關(guān)系主管蘇珊·卡利什向新華社記者介紹,全縣共有14個社區(qū)中心,平均每個社區(qū)中心能輻射周邊16000人口的體育活動休閑需求。
社區(qū)中心由當(dāng)?shù)卣块T中的公園與休閑部負(fù)責(zé)。除了體育,該部門還管理著社區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)技能等其他豐富社區(qū)居民精神文明生活的內(nèi)容。目前,全美有超過9000個當(dāng)?shù)毓珗@與休閑部和相關(guān)組織,管理著超過108000多套公園公共設(shè)施以及65000多套室內(nèi)設(shè)施,擁有由各類專業(yè)人員指導(dǎo)的眾多體育項(xiàng)目活動課程。
據(jù)記者親身體驗(yàn),阿靈頓縣的戶外場地原則上都是免費(fèi)開放的,且很多都是燈光場地。大部分室內(nèi)設(shè)施只要出示當(dāng)?shù)鼐用褡C明也可免費(fèi)使用或享受折扣。例如托馬斯·杰斐遜社區(qū)中心內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)籃球場對于非本地居民是16美元一人次,而本地居民只有8美元,且不限時間。
此外,政府的公園與休閑部還提供預(yù)約、包場等服務(wù),以籃球場為例,包場費(fèi)用針對非本地居民是40美元一小時,而本地居民只要20美元。而對于游泳館、高爾夫球場等維護(hù)成本非常高的場地,管理機(jī)構(gòu)則會收取一定費(fèi)用,如在阿靈頓Lee高中的游泳池只針對本地居民開放,如果單次買票一次大約5.5美元,如果辦年卡或次卡,算下來就會更便宜。在加州阿罕布拉市的公共高爾夫球場,據(jù)該市市長沈時康介紹,打一場18個洞下來也就20美元左右,比社會上的高爾夫俱樂部便宜很多。
公園與社區(qū)中心場地及體育休閑設(shè)施對公眾基本免費(fèi)或選擇性收費(fèi),主要是由于政府出資。據(jù)沈時康介紹,設(shè)施維護(hù)更新的費(fèi)用來自政府經(jīng)費(fèi)中的自主經(jīng)費(fèi),包括房地產(chǎn)稅的一部分,銷售稅的百分之一。如果是大筆的建設(shè)翻修費(fèi)用,則需要當(dāng)?shù)卣暾埪?lián)邦特別撥款。
“如果我們需要換健身路徑的塑膠跑道,怎么也得幾十萬美元,這就需要申請聯(lián)邦特別撥款了,但換跑道不是每年都換,所以這部分預(yù)算每年都不一樣,”沈時康對新華社記者表示。
政府還有一部分資金,來源于社區(qū)居民報名參加公園與休閑部組織的各類體育項(xiàng)目活動所繳納的報名費(fèi),以及場租費(fèi)等。
如果是隸屬于當(dāng)?shù)卣蛘吆彤?dāng)?shù)卣袇f(xié)議的體育協(xié)會,使用社區(qū)體育中心的場地并不收費(fèi),例如阿靈頓足協(xié)組織的比賽,再比如全美青少年足球組織(AYSO)以及棒球小聯(lián)盟。
AYSO在全美有超過5萬支球隊(duì),在全國超過900個社區(qū)開展針對不同年齡段青少年的多種足球課程,有50萬的青少年在這里踢球,被稱為“全世界最大的青少年足球俱樂部”,他們使用場地都是不用交任何租金的。但如果是沒有從屬關(guān)系的如DC社會體育俱樂部,要使用阿靈頓縣的社區(qū)體育中心場地就要交錢。
阿靈頓縣一個業(yè)余成年足球聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人戈赫·洛佩茲告訴記者,他們所在的聯(lián)盟自1994年成立,共有10支男子足球隊(duì),每個隊(duì)20名隊(duì)員兩名教練,全部是阿靈頓居民,每年要打常規(guī)賽、季后賽最后決出冠軍。每個隊(duì)會收少量會費(fèi)支付給縣里,然后就可以使用阿靈頓縣的場地設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練比賽了。
再比如北弗吉尼亞乒乓球俱樂部,它是當(dāng)?shù)仄古仪驉酆谜呓M織的一個非盈利組織,是北弗吉尼亞最大的乒乓球俱樂部。每人只需繳納60美元就可以入會,俱樂部每周定期活動,會租用阿靈頓麥迪遜社區(qū)中心的場地,擁有專業(yè)的球臺和用球,會員只需自帶球拍,大家交流切磋球技,以球會友,俱樂部每年還會組織乒乓球錦標(biāo)賽。
當(dāng)?shù)卣丫性诠珗@與社區(qū)中心場地設(shè)施的開發(fā)維護(hù)管理上,而社區(qū)中心的內(nèi)核——各種體育活動和課程的組織規(guī)劃及指導(dǎo)等事務(wù)性工作,則由政府與地方體育協(xié)會和俱樂部等社會團(tuán)體協(xié)作完成。
新奧爾良市長辦公室傳媒總管薩拉·N·麥克勞克林告訴新華社記者,新奧爾良市由政府運(yùn)營管理的共有9個社區(qū)中心、34塊運(yùn)動場、5個棒球場館、3個足球場館(其中兩個有奧運(yùn)會標(biāo)準(zhǔn)的8道跑道,一個是6道跑道),每天會舉辦籃球、田徑、足球、棒球、壘球、橄欖球、啦啦隊(duì)、排球、舞蹈、健身、網(wǎng)球等體育項(xiàng)目課程。
“新奧爾良休閑發(fā)展委員會下面的體育部門負(fù)責(zé)制定組織這些課程、招募教練、志愿者以及培訓(xùn)等事宜,”薩拉說。
阿靈頓縣也有類似的課程模式,其公園與休閑部的公共關(guān)系主管蘇珊·卡利什介紹說:“阿靈頓14個社區(qū)中心僅在體育領(lǐng)域就有上百種的項(xiàng)目課程,包括健身、瑜伽、網(wǎng)球、游泳、體操、空手道、柔道、合氣道、跆拳道、女子自衛(wèi)術(shù)、擊劍、棒球、長曲棍球、足球、籃球、舞蹈等等,每個項(xiàng)目針對不同年齡、性別、水平都有細(xì)化分類,幾乎所有人都可以找到為自己量身訂制的課程。”
蘇珊告訴記者,阿靈頓每個季度會出一整套項(xiàng)目課程安排,公布在網(wǎng)站上并會印發(fā)成報紙供當(dāng)?shù)鼐用襁x擇。記者仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn),其中僅游泳課就有從6個月的嬰兒到成年人的185門課程之多,分布在全縣的三個學(xué)校游泳館中。從6個月到1歲半嬰兒、1歲半到兩歲、兩歲半到4歲,以此類推,直到13歲至成年,年齡分化極其細(xì)致,難易程度也根據(jù)學(xué)員水平設(shè)置多種多樣,甚至還有專門的跳水課程、潛水健身、深水健身、水中尊巴舞等,花樣繁多。一般平均一套課程下來有14節(jié)課左右,每節(jié)課30到45分鐘,總計花費(fèi)100美元左右。此外,根據(jù)家庭收入情況,所有課程的學(xué)費(fèi)都可以到指定的社區(qū)中心申請減免,減免幅度在50%到75%不等。
在記者經(jīng)常打球的道森·特勒斯社區(qū)中心室外籃球場,時常能碰到一家五口來這里打籃球,夫妻倆帶著三個女兒。他們可不是拿著籃球胡扔玩耍,從投籃、跑位、上籃、滑步、擋拆,一招一式有模有樣。爸爸每次教導(dǎo)三個女兒時都儼然一副專業(yè)教練模樣,而媽媽球技也不賴,訓(xùn)練差不多了,她就帶著大女兒和最小的女兒跟爸爸與二女兒組成的隊(duì)伍進(jìn)行全場對抗。爸爸特雷德告訴記者,他和妻子都熱愛籃球,他們相識就是在大學(xué)籃球場。
“我們住在附近的社區(qū),籃球是全家的熱愛,也是互相增進(jìn)感情的方式,我愿意給孩子們當(dāng)教練,她們也喜歡練習(xí),至于以后能打成什么樣誰知道呢?在一起玩兒已經(jīng)是很快樂的事了,”特雷德說。
特雷德說他還為三個女兒報名了社區(qū)中心的游泳課,由于他的夫人是家庭主婦,他為孩子申請了75%的學(xué)費(fèi)減免,這樣下來每個孩子上游泳課一學(xué)期下來只花了26美元(原價104美元),可謂極其便宜。
過去20年間,美國各種體育相關(guān)的項(xiàng)目課程總數(shù)激增,內(nèi)容豐富形式多樣。由政府層面組織的社區(qū)中心活動只是美國群眾體育活動蓬勃開展的一部分,除了社區(qū)中心,學(xué)校和社會上的俱樂部等也有極為豐富的體育休閑場地和課程。活動組織方可以是學(xué)校、政府的公園與休閑部、基督教青年會、男孩女孩俱樂部、教堂或其他社區(qū)組織以及私營俱樂部等。
特雷德告訴記者,阿靈頓小學(xué)每天3點(diǎn)40放學(xué)后都有一個小時的課余活動,本校的學(xué)生可以報名參加體育、音樂、文化、藝術(shù)等各種興趣班。可以說,只要是你對任何運(yùn)動有任何的興趣點(diǎn),不論是學(xué)校、社區(qū)中心還是社會俱樂部,總會在一個平臺上得到滿足并提升。
在美國,社區(qū)中心是青少年體育啟蒙、居民業(yè)余鍛煉、專業(yè)或半專業(yè)俱樂部訓(xùn)練活動的主戰(zhàn)場。從個體角度來講,這不僅可以強(qiáng)健身體,還可以通過體育鍛煉舒緩精神壓力,健全人格。新奧爾良市長辦公室傳媒總管薩拉·N·麥克勞克林認(rèn)為,“社區(qū)中心是一個社區(qū)的黏合劑,它為人們的休閑娛樂、強(qiáng)身健體以及整個社會的成長提供了一片安全舒適的場所。”
有數(shù)據(jù)顯示,在5到18歲這個年齡段,每年全美有3500萬孩子會通過學(xué)校、社區(qū)、俱樂部參與到有組織的體育運(yùn)動中去。另一項(xiàng)近期以美國五大城市中老年體育鍛煉者為基礎(chǔ)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),85%的人在過去的12個月里曾到本地公園或社區(qū)中心進(jìn)行鍛煉,而每10人中有4人每周會去使用公園或社區(qū)中心的休閑體育設(shè)施至少一次。
另一個來自美國青少年風(fēng)險行為監(jiān)視系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)指出,社區(qū)內(nèi)男孩女孩的日常運(yùn)動量和社區(qū)對公園與休閑設(shè)施的投資有著正相關(guān)的聯(lián)系。該研究顯示:對社區(qū)公園和休閑設(shè)施的人均投資每增加10美元,社區(qū)內(nèi)女孩進(jìn)行高強(qiáng)度運(yùn)動的時間平均每周將增加三分之一天。這與雇用私人教練的費(fèi)用——60至70美元每小時,或是美國每人每年在健康保險上的花費(fèi)相比,投入和產(chǎn)出的性價比還是非常高的。
除此之外,社區(qū)中心的社會意義更是至關(guān)重要。“社區(qū)中心將社區(qū)不同的族群、不同年齡和背景的人們聚合在一起,一起學(xué)習(xí)、成長、分享,”阿靈頓縣公園和休閑部的公共關(guān)系主管蘇珊·卡利什對記者說。
加州阿罕布拉市只有10萬人口,全市有5個公園有休閑體育設(shè)施,兩個公園有游泳池,據(jù)市長沈時康介紹,居民開車不到5分鐘就能達(dá)到附近的一個公園進(jìn)行體育休閑運(yùn)動。而在過去的12個月中,弗吉尼亞州阿靈頓縣90%的受調(diào)查居民使用了公園或社區(qū)中心配套的休閑體育設(shè)施。
一項(xiàng)針對全美近3萬戶家庭展開的調(diào)查表明,每天下午都有1510萬“自帶鑰匙”的學(xué)齡兒童獨(dú)自在家,無監(jiān)護(hù)人看管照料。而兒童年齡越大,越容易出現(xiàn)放學(xué)后無人監(jiān)護(hù)的情況。2011年,約有2%的5至8歲年齡組兒童在課余時間經(jīng)常性無人監(jiān)護(hù),這一比例在9至11歲年齡組中約占10%,在12至14歲年齡組中達(dá)到33%。
研究表明,課余時間無人監(jiān)護(hù)與行為不端有一定聯(lián)系,沒有成年人監(jiān)護(hù)的兒童更容易逃課、飲酒、吸毒、偷竊或者傷人。2006年一項(xiàng)在加利福尼亞州600多名12至17歲青少年中展開的調(diào)查表明,每周超過3天得不到成人監(jiān)護(hù)的兒童與幫派人員廝混的幾率是其他兒童的兩倍,參與犯罪活動的幾率是其他兒童的3倍,吸毒的幾率更是達(dá)到3倍以上。
學(xué)校、社區(qū)中心的各類活動課程,正是青少年提供了一個安全、受監(jiān)護(hù)的環(huán)境。在一項(xiàng)針對全美5至14歲的一萬名孩子的調(diào)查中,只有不到15%的孩子不愿意從事體育運(yùn)動。71%的孩子表示,即使比賽沒有得分也不會在意,依然會去參與。最新數(shù)據(jù)也顯示,高中女性運(yùn)動員沾染毒品的幾率會降低92%,懷孕的幾率減少80%,畢業(yè)的概率也是非運(yùn)動員的3倍。
記者采訪過的官員和相關(guān)專家普遍認(rèn)為,通過以教練、志愿者、學(xué)生、家長等不同身份參與到各種項(xiàng)目課程的活動交流中,有助于自我價值的實(shí)現(xiàn)和生活幸福感受的提升,同時對于減少青少年犯罪、毒品、酒精以及過早性行為也有積極意義,能增強(qiáng)小到社區(qū)大到整個社會的紐帶建設(shè)。
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標(biāo)簽:美國社區(qū)體育